侯卫东思索片刻，道：“你是沙州大学的领导干部，其实也是干部身份，要单独干，也得用其他人的身份，比如你的母亲，或是其他可靠人的身份。这就要解决你的合法性问题。”
郭兰点头，道：“这个我会注意。”
侯卫东又给郭兰讲了些注意事项，不知不觉到了凌晨两点。他打了个哈欠，道：“时间不早了，早些休息。”
郭兰白晢脸上飞起一片红晕，道：“我把行李放在李俊哪里，没有换洗衣服，只能暂时借一借你的大衣服。”
侯卫东牵着郭兰的手来到卧室，打开衣柜，里面有新买的内衣裤。看着小小巧巧的内裤，郭兰眼中充满柔情蜜意，道：“亏你是个大男人，怎么去买女人的东西。”
侯卫东道：“我是到岭西百货买的，那里什么东西都有，我顺手拿几件女性内衣，放在货物堆里，没有人能发现。”说话之时，他从身后抱住了郭兰，一只手伸进了衣服里，触碰到了火热的肌肤，又顺势而上，握住了小巧且挺拔的椒乳。郭兰手里拿着新买的内衣，头朝后仰，靠着侯卫东肩膀上，道：“我爱你，卫东。”
两人在衣柜前互相抚摸和亲吻一阵，都情不能自禁。
郭兰道：“你稍等一会，我先去洗澡。”
侯卫东道：“我陪你一起去。”
虽然两人已经是这种关系，郭兰还是对鸳鸯浴有些羞涩，道：“新买的内衣都没有洗过，不能穿，你能不能给我找一件你穿过的干净棉毛衫，这样我穿起来还放心一些。”
侯卫东道：“我没有在这里住过，还真没有干净棉毛衫，你的睡衣吧。”
他在睡衣从卧室取过来时，心里一直琢磨着如何在不违法不违纪的情况下帮助郭兰。走进浴室里，突然脑子出现了一个既合理又合法的灵感。
第904章 逆水行舟（下）
欢乐的日子总是短暂的，这是一句至理名言。早上艰难地从床上爬起来，俯身亲吻了还在熟睡的郭兰，准备悄悄起床。刚刚到床边，郭兰伸手握住了他的手，两只眼睛亮晶晶的，道：“你这么早就要走。”
侯卫东道：“今天上午要开市政府办公会，我得按时到办公室。”
郭兰道：“我上午去看一看岭西大学的服装店，下午就回沙州，把事情办完以后，我回上海。”
侯卫东干脆又钻回床铺里，将光滑滑的柔软身体抱在怀里，亲吻着耳朵、脸颊，再顺势而下，贴在乳房之上，用嘴去触碰着一粒红蕾。
两人又在床上缠绵了一会，郭兰首先起床，披上睡衣，打开冰箱，只找到了一打鸡蛋和一把干面，过来问：“你没有酱油、醋、油辣椒？”侯卫东道：“没有，我是第一次进来住，没有准备这些家居用品。”郭兰伸出手，道：“车钥匙，我到外面去买点吃的。早上你要开车到茂云，饿着肚子可不行。”侯卫东道：“别墅区也有别墅区的坏处，生活并不方便，买点东西要走很远，特别是这个天气。”郭兰道：“任何事情都有得有失，你想清静，就得忍受生活不便利。”
侯卫东道：“你不用出去买，昨晚折腾了一夜，够累了，好好休息。”郭兰仍然不是太适应开这种玩笑，白晳的脸上腾地飞起两朵红云，道：“真是狗嘴里吐不出象牙。车钥匙在哪里，我到外面买点东西，在家里吃了饭再走。”侯卫东指了指桌子。道：“车钥匙在桌上，你会开车吗？”郭兰道：“我好歹当过县里领导干部，早就把车学会了，只是开得不是很好。”
郭兰拿着钥匙出门。
别墅里只剩下侯卫东一个人，此时他突然有点迷糊，觉得两人的这种生活似曾相识，仿佛很久以前就有这种画面。他睁着眼睛。看着屋顶，心情渐渐复杂起来。小佳、郭兰和李晶在他脑海里转走马灯似的旋转，总有一个声音在脑海里响起：“你脚踏三条船。道德败坏，被家人知道的后果就是家庭破碎，被组织知道的后果就是所有努力化为乌有，及时悬崖勒马，回头是岸。”可是到了这种时候。放弃其中任何一个都是对对方的深深伤害。
这是一团长久地困扰侯卫东的乱麻，剪不断，理还乱，让他内心深深地不安。
二十多分钟以后，郭兰开门回来，手里提着一个盒子，道：“本来想给你煮点稀饭，包点家常包子。可是实在没有材料。现在还早，商店没有开门。给你带了一碗豌豆杂酱面，趁热吃。”
侯卫东坐在饭桌上吃面条的时候，郭兰在厨房里探出头来，道：“你没有奶锅？”侯卫东道：“没有，只有一个锅。”
这是一个蒸菜的大锅，用来热牛奶实在不像样子，郭兰就将纯牛奶打开，倒进碗里，用蒸菜的方式来热牛奶，后来又觉得太慢，还是将牛奶倒进蒸锅。牛奶热好以后，郭兰给侯卫东端了出去，道：“你没有买奶锅，为什么去买一个这么大的蒸锅？”侯卫东喝着热牛奶，道：“这只锅也不是我买的，是交房的时候，房地产公司送的礼物。”
吃过温馨的早餐，两人紧紧拥抱，吻别。
冒着细雨，侯卫东开着车回茂云。一个小时十七分钟，他看到公路边一个碑形建筑，上面写着“茂云人民欢迎您”七个大字。跨过这个碑，侯卫东立刻就进入了市长角色，将所有的缠绵抛在脑后。
走到市政府大楼，来到属于自己的那间办公室，刚刚到八点。原本以为自己来得算是早的，谁知晏春平已经来到办公室，茶水也泡上了。
起了一大早，又开了一个多小时的车，身体确实也有些疲倦。侯卫东坐在属于自己的高背皮椅上，惬意地喝了一杯热茶。晏春平经过几年磨砺，现在算得上合格的秘书，知道自己的喜好，也能帮着自己办一些只可意会不能言传之事。侯卫东准备再过一段时间，将晏春平由科级干部提拔成副处级干部。
这些年来，秘书提职过快成为一个引人注目的现象，侯卫东本身就是这一现象的受益者。如今他成为领导者，手底下也有忠心耿耿为自己服务的秘书。他还是做出了和周昌全、祝焱相似的举动，提拔了经过考验的且为自己服务多年的秘书。
提拔晏春平这样的秘书并不违反任何党纪国法，甚至连暗箱操作都算不上。晏春平是从科员、副科长、科长，按年限一直升到副处级，每一步都没有落下，没有违反《公务员管理条例》的规定。他最大的优势在于受到了领导青睐，到了应该提拔的时候，总不会被忘记。
秘书有三个优势，第一是作为领导身边人，接近权力中心，按照情商决定命运、态度决定位置、远近决定高低的原则，距离权力中心越近，获得的位置越高；第二是秘书往往是经过精挑细选，都具有大学本科及以上学历，智商和情商都比较均衡；第三是秘书跟在领导身边，耳濡目染，学到了很多书本难以学会的知识和技能，且能够接触一般干部接触不到的人和事，所以往往进步很快。
有了这三个优势，秘书成为领导以后，大多数都能胜任其岗位。
“人到齐了。”晏春平到会议室看了看，过来给侯卫东汇报。
今天上午在第一会议室开会的部门有经济部门、统计部门、研究部门三个方面的人，主要是研究岭西省全年的目标任务，确定在人代会上政府工作报告上的目标任务。各地总会比省里目标略为提高一些，这样才能在全省排名时不至靠后。
走出办公室，在走道上见到市委常委、常务副市长褚良。
褚良是一个黑黑的壮实汉子，为人不苟言笑，办事严肃认真。侯卫东来到茂云以后，和他只有工作上的交往，没有任何私交。虽然祝焱曾经极力推荐褚良，可是侯卫东还是不准备立刻和他拉近私人关系，毕竟鞋子合不合脚，只有自己试过才知道。
侯卫东道：“褚市长，今年省里考核指标又重新调整了，压力很大啊。今天作一个研究，把指标分细。不要把压力仅仅留在市政府，必须传达到各部门。”
褚良很直爽地道：“现在省政府越来越喜欢搞这些花架子了，其实省里只要抓几个关键指标就能把全省情况掌握，比如用电量，这是衡量一个地区工业最真实的数据，再比如财政收入，这个也比较真实，还有新增银行贷款，这也是实打实的，弄几十项指标，逼得大家造假。”
侯卫东道：“一个地区和一个家庭是一样的，犹如逆水行舟，不进则退。这些年茂云进步很大，在全省排名从第三集 团进入到第二集团前列。这就给我们很大的压力，如果在我们手里面又从第二集团滑进了第三集团，不仅是我们的面子问题，而是实实在在退步了。”
褚良道：“茂云的工业底子比不上沙州，搞工业没有前期的积累，谈何容易。这几年茂云大力发展矿产，经济指标提了起来，现在后遗症很大，而且要想把指标再往上走很难了。除非是有新的增长点。”
侯卫东暂时没有向褚良谈及自己的构想，只是道：“事在人为，办法总比困难多，我相信我们这一届党委政府能把前进的势力保持下去。”
第905章 宏观调控（上）
常务副市长褚良很认真地道：“侯市长不要太乐观，国家的宏观调控从去年12月就开始了，茂云这种资源型城市，受到的冲击尤其大。今年的各项指标能够勉强保持与去年一个水平线就算很不错了。”
侯卫东知道褚良所言全是实话。
从上世纪八十年代开始，国内进入高速发展时期。由于受计划经济影响太深，各级政府包括中央政府对市场经济都不能很好把握，长期处于“摸着石头过河”的探索状况。近二十年来，出现了多次宏观调控。
数次宏观调控的原因极为类似：首先就是经济高速发展，各省各地都想上项目，加大投入，造成大量重复建设，导致经济过热；其次就是经济过热造成矿产、能源等各种资源紧缺，凡是紧缺就会有争抢，这对茂云这种资源型城市是有利的；第三就是中央政府通过各种手段进行调控并作再分配，压制经济过热现象。
“一放就乱、一乱就收、一收就死”是对近二十年经济调控作的精辟总结。
我们从电视、广播、报纸中经常能听到“调整、紧缩、避免重复建设”等词语，对于大多数人来说，他们并不需要面对这些词，只不过当成一种生活背景。对于侯卫东、褚良等人来说，宏观调控不是开玩笑的事情，将会影响到一个地区的发展。
今天召开会议，就是研究在宏观调控背景下，如何制定即完得成又能过得去的目标任务。
侯卫东与褚良并排向前走，边走边议论。
侯卫东直爽地道：“今年茂云市委市政府都是新班子，前几年各项指标不停往上蹿。今年突然刹车了，在省里不好交待，市人代会时在人民代表面前也不好交待。”
褚良一直绑紧的脸皮露出点苦苦的笑容，道：“前一届运气好，恰好遇上了经济快速扩张期，矿山企业效益好，交税多。今年新班子刚搭起，遇到了宏观调控，麻烦啊。”
“牢骚要发，但是事情还得做。今年得想办法至少将各项指标保持在原有的速度，特别是管理类的考核，必须保证在第二片区里坐到头排。”侯卫东心里也觉得老领导祝焱运气好得出奇，在茂云任职期间恰好国内经济形势大好，对资源需求就如同一个无底洞，他刚调走，国家就开始宏观调控。
褚良走到会议室门口，没有急于进门，道：“侯市长的想法是对的，给各个部门加压力，增担子，明年说不定全国的形势就好了。”
侯卫东也在门口停下脚步，道：“不要寄希望于明年形势好转，得想办法在房地产上作作文章，说实话，茂云全市的土地出让金就有沙州西城区一个区差不多，潜力还很多，可以好好挖一挖。”
褚良一脸苦大仇深地道：“上一届市委市政府也动过这方面的脑筋，后来不了了之。茂云市先天环境不好，东面、西南和南面都是大山，只能朝北区发展。北区恰好又是以前的老矿区，一条污水河，一个废弃的垃圾处理场，边上还有一个火葬场，无论如何也发展不起来。想要在老城区搞房地产，第一个难题就是拆迁，每次拆迁都搞得沸沸扬扬，政府被骂得直不起腰，不搞也罢。”
侯卫东笑道：“老褚太悲观了，房地产还是有文章可作，散会以后我们好好商量一下。”
市长和常务副市长一起走进会议室，会议室立刻安静下来。各部门负责人纷纷打开笔记本，扭开钢笔或者签字笔，会议气氛就被成功地营造出来。
侯卫东拿起桌前的两份文件，道：“先由孙秘组织学习两份文件，大家就对当前的政策以及茂云面临的形势有个基本判断。”
孙秘书长是个白白的圆脸胖子，为人斯文，说话也是慢条斯理，拿着文件，清了清嗓子，道：“我和同志们原文学习一遍。一份是去年的文件，12月23日由国务院办公厅下发的103号文件，《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》，一份国办刚刚才发的文件，《国务院办公厅关于开展贯彻实中央经济工作会议精神情况专项检查的通知》。”
两份文件都直接影响了茂云经济，参会的各部门同志集中精力，认真地听着孙秘学习文件。
孙秘读完文件后，侯卫东道：“大家听得很清楚，国务院明确要求对钢铁、电解铝、水泥三大行业进行清理检查，国务院将组织来自审计署、发改委、财政部、国土资源部、建设部、农业部、商务部、人民银行等部门的人员，组织八九个监督组，到各处清查，重点就是进入三大行业、盲目投资的民营企业。在中央检查前，省里将提前来检查一次，大家要高度重视。市政府已经下发了文件，各部门回家先自查，我市最突出的就是水泥行业，目前一个区四个县都有水泥厂，重复投资、规模小、技术弱，污染重。”
他停顿了一下，道：“今天先不谈这个事情，集中研究目标任务。学这两个文件就是要认清茂云面临的严峻形势，不要盲目乐观，同时又要鼓足勇气，树立信心，力争保持茂云高速发展的势头。”
会议持续开了半天，结束时，接近中午一点。
侯卫东回到办公室，就安排晏春平，“你去市委小招要一个羊肉汤锅，我和褚市长刷点羊肉。”
市委小招待所主要为市委市政府领导服务，里面有小伙食团，菜品不追求高档，以家常菜为主，最大的特点是干净卫生，私密性好。经常到外面餐厅吃饭，容易造成不良影响。作为数百万城市的当家人，他们确实不在意嘴巴上的享受。有些人认为市委市政府领导总是想吃好的，其实是不了解厅级实职领导的生活与心态，是用自己的想法去套厅级实职领导的想法。
有一个笑话专门讲了这种心态：话说古代有三个农民干活之余休息闲聊，躺在草地上，望着悠悠白云，一个就说：“如果我们能当上皇帝那该有多好啊。”中间一个也说：“是啊，不知道皇帝过的是怎么样的生活。”另一个则肯定地说：“嗨，还用问么，人家皇帝肯定是天天白面馒头管够，锄地用的也是金锄头！”
晏春平陪着侯卫东来到小招，将菜品点齐以后，就到大厅炒了青椒肉丝，要一个皮蛋黄瓜汤，一边吃，一边看着大厅的电视。
侯卫东和褚良面对面而坐，各自倒了二两茅台酒。侯卫东酒量极佳，褚良酒量也不弱，两人喝二两酒，外人绝对看不出来。碰了两杯后，褚良首先提起话题，道：“刚才听侯市长谈起房地产，看来你是想做土地财政的文章。”
侯卫东没有否认，点了点头，道：“市政府是手长衣袖短，到处用钱，捉襟见肘，不想办法不行。每一次宏观调控都有人当典型，以前的年广久、郑乐芬等人，都是当了宏观调控的典型。我们必须严格执行中央决策，不去当这个典型。但是中央没有禁止的行业，我们就可以大胆地抓。许多学者都在批评土地财政，其实土地财政并非洪水猛兽，中央财政强，地方财政弱，地方又要做事，承担的责任很大，不想办法怎么行。取之于民，用之于民，是调控手段，也是再分配的一种形式。”
褚良道：“我同意这种观点，只是茂云土地财政不好搞。”
“我有一个想法要与你沟通。”侯卫东开玩笑道：“今天烫这顿火锅，意义很重大啊，将决定今天几年茂云的财力。”
第906章 宏观调控（中）
侯卫东道：“我记得读大学之时，大家都疯狂地读西方哲学，不管是否能读得懂。我们寝室有一同学天天捧着一本《查拉图斯得拉如是说》，整整在床边看了四年，连去谈恋爱都捧着这本书。后来毕业分手之时，他喝醉了，我问他这本《查拉图斯得拉如是说》怎么样？他一边呕吐一边道，我看了四年都没有把这本书看完，妈的，太难看了。这个同学现在在检察院工作，任巴山县当副检察长。”
“我读大学时比你还要早一些，当时我们狂热地向往西方，能够到西方留学是绝大多数人的梦想。”褚良看起来又黑又粗又壮，却是典型的科班出身，当年他读大学之时，正是刚刚打开国门，国人对西学狂热地崇拜。侯卫东所说的故事同样上演在他所在的大学里，成为青春永远的记忆。
侯卫东涮了一片羊肉，在嘴里有滋有味地嚼着，道：“当时我喜欢读萨特，他说过一句话，存在就是合理的。”
褚良皱着眉毛，道：“不对，我记忆中存在就是合理的是黑格尔说的。”
侯卫东将萨特这句“存在是合理的”在不同场合讲过，坚信此语出自萨特，道：“萨特是存在主义的集大成者，我记得存在主义哲学提出了三个基本原则，第一个原则就是存在先于本质，认为人的‘存在’在先，‘本质’在后。”
褚良不停地摇头，很认真地讨论着：“十八世纪后期到十九世纪中期的德国哲学被称为德国古典哲学。这一时期的德国哲学家建立了一个宏大的哲学体系，包含众多的细致分析，周密的概念和复杂的论辩。他批判了康德的不可知论，建立了自己的体系，存在就是合理的绝对是康德说的。”
侯卫东道：“康德虽然伟大，但是这句话还是萨特说的。”
褚良道：“你注意到没有，萨特文笔优美华丽，是一个浪漫的文学青年花花公子，很难想象能说出这样简练的话。”
侯卫东笑道：“那我就给沙州大学的段校长打电话。他是研究哲学的，请他作为评判。”
段衡山接到电话时，正在与一群青年教师聚餐。他将指头放在嘴唇，做了一个禁声的标志，思考一会，组织了语言。郑重地道：“萨特作为现哲学代西方存在主义文学的创始人，曾在1933年去柏林，投身于德国著名的哲学家胡塞尔和海德格尔的门下深造。海德格尔对存在主义、解构主义、诠释学、后现代主义、政治理论、心理学及神学有举足轻重的影响。同样作为的德国的哲学家，海德格尔的思想也受到了康德、黑格尔、尼采、索伦·奥贝·祁克果等人的影响。从哲学的发展史上可以看出，萨特的老师海德格尔还曾受到黑格尔思想影响的，所以说‘存在即合理’这句名言应该是黑格尔先说的，萨特在一百年以后又通过相似的语言表达出来。”
他放下电话，语重心长地青年教师们道：“你们知道刚才是谁给我打电话，是你们的师兄。茂云市现任市长侯卫东，他和常务副市长在争论哲学问题。两人争执不下，就给我打电话，让我给他们当裁判。他们两人是五百万人口的政府的一把手和二把手，在岭西这种体制下，可以说是日理万机。但是他们两人利用中午吃饭时间，谈论的不是东家长西家短，也不是现实的事，而是讨论哲学问题。哲学能让人明智，他们能走到今天这个岗位，确实应证了存在就是合理的这句话。”
当侯卫东转述了段衡山的答案，两人几乎同时大笑了起来。
刚才的争论完全没有功利色彩，纯粹是争论形而上的问题。而且刚才的争论没有准备，是自然而然发生。在这一瞬间，两人仿佛都回到了大学时代，一群学生穷得四个衣袋一样整齐，但是谈论的却是国家大事天下大事。
在平时里，褚良总是一幅严肃的神情，不苟言笑，不开玩笑，除了工作不谈其他事情。在侯卫东眼里是一个很无趣的人，同时也是一个很难让人摸清楚深浅的人。因此，侯卫东在涮羊肉之前仍然暂时不想与褚良拉近私人关系。可是，争论了一番哲学问题，在两人同时哈哈大学时，侯卫东看到了褚良与自己同质的地方，看到了硬壳之下的真实。
当然，这仅仅是相互接触的第一步。侯卫东要真正信任褚良，还得经过一定的时间，还得经历一些事。可是这第一步相当重要，话不投机半句多，酒逢知己千杯少，如果侯和褚坐在一起无话可说，两人真想在政府工作配合密切，难度不小。
侯卫东道：“我说了半天哲学，把想说的话忘记了。”
褚良道：“我洗耳恭听。”
侯卫东道：“土地财政是现实存在的，不是一个地区，是全省大部分地区都有。存在就是合理的，所以在现阶段的土地财政是有一定合理性。关键是度，在某个合适的区间内，我们要寻求城市建设、拆迁和棚户区危旧房改造的多赢。多赢不是所有人都要赢，而是多数人获利。”
褚良静静地听着。
侯卫东道：“当前的情况是茂云要继续发展，而原有的优势正在受宏观调控的影响。我估计这两三年内在大政策影响下，茂云矿山企业会在整顿中维持生产，能保持来原来的产量、效益就相当不错了。经过几年调整以后，我相信茂云矿山企业会更加有活力。但是，我们不能等待大政策调整结束，应该更有作为，所以我想到要将城市升级、拆迁和棚户区危旧房改造结合起来打造。”
所谓土地财政是指依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入。侯卫东是想将茂云的土地财政的潜力挖出来，但是又不愿意在老城区大搞拆迁。在老城区大搞拆迁将有效改变老城区的面貌，让城市公共环境更适合居住，将改善居民的居住条件。同时又能增加财政收入，企业也能赚钱，是一件看起来很美的事情。可是实际操作不是这么回事，弄到最后政府的愿意和老百姓的愿意严重对立起来。
侯卫东不愿意干这种事情，他想做的事情是寻求一个多赢的平衡点。
褚良完全了解侯卫东的心思，举杯与侯卫东碰了一下，道：“我或许猜到了侯市长的想法，你还是要剑指北区。我就说实话，这很难，真的很难。”
第907章 宏观调控（下）
侯卫东主动与常务副市长褚良谈心，有三层原因：
一是祝焱对褚良多有肯定和褒扬。在侯卫东印象中，祝焱在察人和用人上颇有独到之处，作为曾经的益杨县委书记，益杨干部在沙州得到提拔使用最多。他作为祝焱曾经的秘书，在识人用人上受到祝焱启发很大。既然祝焱认为褚良可用，那必然有可用的道理。
二是褚良是市委常委、常务副市长，要开发北区，必须要得到他的配合。现在与他提前沟通，双方若能达成共识，则北区开区就有一个同盟军，否则自己亲历亲为，将难上加难，累得像狗一样，并不一定有好效果。
三是姬程是市委常委、副市长。在沙州时代，姬程与自己就貌和心不和，市政府领导中有三个常委，如果有两个常委与市政府一把手不和，侯卫东将过得很难。因此，他有意要将褚良拉到自己阵营来。就算褚良不能进入自己的圈子，也要争取让其尽量站在客观的立场。
侯卫东道：“褚市长，你说的难点确实是存在的。但是从辩证的观点来看，不利情况未尝不能转化为有利情况，由于北区有臭水河、垃圾老场和废矿，大家都认为不宜居，而且棚户区比较多，这些难题将导致北区老百姓改造现状的要求很高，拆迁难度会比老城区低得多，这就是一个有利因素。”
禇良是经验丰富的领导干部，略一思考。道：“侯市长是另辟蹊径，从思维的角度来说，这种思考方式是正确的。现实是茂云只有这么大的一个篮子。市委已经决定了集全市之力，打造新茂云，怎么会有钱来搞北区。没有钱，一切都是白搭。”
侯卫东道：“市委的决定我们必须要遵守，市政府绝对不会阳奉阴违，要积极调动资金和人员，把市委的决定落在实处，这一点是不容含糊的。用最通俗的话来说，为了实现市委目标，要钱给钱，要人给人，要政策给政策。”
褚良看着侯卫东的眼睛，提醒道：“茂云盘子就是这么大，市政府能把南部老城的基础建设搞出来，把河道修一修，就剩不了多少钱了。其他钱都是死钱，得发工资，得用于社会保障，这部分钱绝对动不得，动了这部分钱就要出大事。”
侯卫东笑了笑，道：“不能老是想着茂云那个盘子，这个盘子太小，办不了几件事情。我的想法是筷子夹一块，口里含一块，眼睛看着一块，心里还想着一块。可以用银行的钱，用省里的钱，用国务院的钱，关键是找对用钱的点子。国家对棚户区改造有专项资金，我们把项目进行策划后，就可以到北京去对接，负责这一块工作的齐司长以前是323厂的厂长，我们可以直接找他。”
褚良道：“侯市长有了些眉目？”
侯卫东道：“只是做了些前期的准备工作，具体实施还有许多问题。如果到北京汇报成功，我准备成立一个棚户区改造领导小组，对北区进行规范整治。为什么要给褚市长交这个底，就是因为整治并非整治，而是全面的开发。除了棚户区整治可以找上级要钱，废旧矿山改造也可以找上级要钱，还是下水管网改造上面也可以有补助，初步来说改造或新修一公里下水管网，省里可以拿出30万元的补助。这些钱汇集起来就是一笔大数目，足以启动北区的改造工程，同时还可以吸纳社会资金，可以从发展银行贷款。由于钱的来源很多，多数又是专款专用，所以必须要有一个统筹全局的人，我建议就由褚市长来做棚户区改造领导小组的组长，其他人都牵不起这个头。”
褚良建议道：“真要成立领导小组，就不能叫棚户区改造领导小组，应该叫做北区综合改造领导小组，由侯市长来当组长，我来任副组长。”
侯卫东端了端酒杯，与褚良碰了碰杯，道：“不能叫做综合改造领导小组，因为南部老城的领导小组就叫做南部老城综合改造领导小组，同一时间不宜有两个综合改造领导小组，可以叫做北区棚户区和废旧矿山改造领导小组，我来做组长，你作常务副组长，下面设办公室，具体架构就由你来定。”
在前天，市委出台文件，调整了南部老城综合改造领导小组成员，段宜勇为领导小组组长，侯卫东是领导小组常务副组长，姬成是副组长兼任领导小组办公室主任。在这处格局之下，姬成就是实际的南部老城综合改造领导小组的操盘手。
北区棚户区和废旧矿山改造领导小组参照了这个领导小组的格局，只不过由侯卫东来出任组长，褚良出任副组长。这个领导小组主要是市政府的事情，只要将此事在市委常委会通过就行。
钱是上级的钱，专项资金必然要专项使用，北区棚户区和废旧矿山改造自然就和南部老城的综合改造有了明显区别，褚良不禁暗自赞扬侯卫东脑袋灵光。他想了想，又道：“这些资金都需要配套资金，如果配套比例过高，地方上也承受不起。”
侯卫东道：“这个事情只能去跑了以后才知道，现在还为时尚早。真要地方配套也不用太紧张，办法总比困难多。真要把北区开发成功，土地绝对大幅度升值，地方这点配套资金就是小数字了。北区还有一个难题是河水的整治，我要将沙州的水利局副局长沈东峰调过来充实领导小组办公室的力量。我以前在沙州当过农机水电局局长，沈东峰是常务副局长。沈东峰是科班出身，一直从事相关工作，业务能力很强。”
褚良叹息一声：“这个工作很难啊，我能力有限，担心做不好。”
侯卫东鼓励道：“我不会当甩手掌柜，跑钱的事情我多做，具体操作你来负责。”
第908章 工程安排（上）
《围炉夜话》是清时著名的文学品评着作，对于当时以及以前的文坛掌故、人、事、文章等分段作评价议论。作者虚拟了一个冬日拥着火炉，至交好友畅谈文艺的情境，使本书语言亲切、自然、易读，并由于其独到见解在文学史上占有重要地位。
侯卫东与褚良围在一起涮羊肉火锅，谈论着茂云的北区和南城，颇有点围炉夜话的感觉。他第一次与褚良交心谈心，效果很不错。话不投机半句多，酒逢知己千杯少，原本计划各喝二两酒，实际上两人喝了半瓶茅台。如果不加限制，放开来喝，两人将这一瓶酒全部喝完，也绝对没有问题。
下午两点钟，侯卫东回到办公室。
他在茂云势单力孤，除了市委常委、组织部长朱小勇以外，与其他茂云实力派基本没有交集。与之相反，到目前为止至少有位市委常委与自己不对付，一是市委常委、副市长姬程从沙州开始就与自己不对付，料来在茂云也好不到哪里去。二是市委常委、纪委书记袁正军是祝焱想要拿下的人，自己初到茂云就与他交锋一次，这是一个必须要远离的人物。
经过中午围炉午话，他感觉祝焱书记的介绍是靠谱的，禇良与自己在执政思路上还算是比较近的。
侯卫东心情颇佳，端着一杯清茶慢慢品了两口。这时，汇报工作的下属陆续出现在了办公室门口。茂云有五百万人口。三区四县，需要由市长拍板点头的事情太多。不知不觉中，时间就到了下午四点钟。
在晏春平办公室还有市政委的两位领导同志在等候。侯卫东走到晏春平办公室，道：“王主任，你要谈什么事情？”
王光红手里拿着厚厚的一本设计方案，道：“主要是双刀口公园建设的事情，我们做出了一个初步方案，想请你过目。”侯卫东看了看手表，道：“我四点钟有个会。你明天早上九点钟到我办公室来。最好提前几分钟，免得有人打扰。”
四点钟。常务副市长褚良、副市长姬程、副市长万良和交通局长赵永源来到第一会议室。
晏春平将白改黑改造方案送到了第一会议室，又将侯卫东的茶杯放在最中间的位置。侯卫东到卫生间方便以后，这才来到了第一会议室。
赵永源离开座位，拿了一枝烟。恭敬地递给侯卫东。侯卫东接过香烟，道：“永源这是毒害我啊，好不容易戒了烟。”他将香烟拿到鼻尖闻了闻，放到了一边，又道：“现在想过瘾时，只能闻一闻烟。”
闲聊几句，侯卫东道：“今天请大家过来，就是议一议白改黑的事情，白改黑方案已经由市政府常务会议通过。但是没有明确由哪个部门做。我反复思考，交通局长期从事道路建设，储备的力量雄厚。还是由交通局来承担白改黑工程的任务。因此，请大家一起把事情商议得更细。”
姬程分管规划、建设、市政和国土，原本以为白改黑工程将由建委或市政委来牵头，没有料到侯卫东一下就将工程交给了市交通局，他笑道：“侯市长，按照以前的划分。交通局主要负责城区外的公路，城内的公路全部划为市政道路。最近，交通局正要将城区所有桥梁交给市政委管理。这一次与其由交通局建设以后再交给市政，不如一次到位，就由市政委牵头。”
侯卫东道：“市政委是从建委分出来的，这里没有外人，我就说实话。当初分家的时候，主要技术力量都分到了建委，市政委技术力量储备不够。”
姬程道：“市政委的信心很足，专门聘请了技术人员。”
侯卫东笑道：“不要担心市政委没有事情做，我梳理了一下，市政委的工作一项接一项就要来，双刀口公园已经在四届人代会上提过了，一直没有完成，今年无论如何要把这个硬骨头啃下来。另外，省市政委有一笔针对下水道管网改造和修建的专门补助，每公里三十万元，采取的是以奖代补政策，这个政策已经在省政府办公会通过，马上就要宣布。老城区的管网建设历史久，欠债太多，城区河道为什么污染这么严重，就是因为清污没有分流，生活污水直排入河。以前城区人口少，危害尚不大，现在城区常住人口有七十来万，这么多生活污水直接排入到河里，不脏才怪。姬市长最近抽时间到省里跑一跑，与市政委作一个对接，争取让茂云成为新政策的第一受益者。”
禇良突然意识到一个问题，道：“如果要改造和修建下水道管网，那么白改黑怎么办？如果刚刚完成白改黑，又将路面挖开搞下水道管网改造，老百姓要骂娘的。”
侯卫东道：“这就是一个统筹安排的问题，今年要改哪些管网，一级二级管网有哪些，三级管网有多少，主要集中在什么区域，都要在两个月内摸起来。省政府搞的是以奖代补，市里到底要出多少钱，也得有一个准确的数据，如果钱不够，这些钱就得想办法从银行借款。只要将管网改造得差不多时，才能够确定白改黑的区域。”
禇良道：“我建议管网改造要将水务部门拉进来，水务部门负责一、二级管网，市政部门负责三级管网，这样不至于市政部门压力太大。而且水务部门补助款也很多，操作得好，可以从水务和市政两个部门分别拿到补助。”
侯卫东接受了这个建议，笑道：“那还得请吕正勇副市长也来一趟。”他想了想，又道：“春平去把市政委、水务、建委的领导都通知过来，城市建设一环套一环，很难分得清楚到底是哪个部门的事情。”
在等待参会人员到来的时间里，侯卫东道：“市委决定要打造新茂云，老城区改造任务加在街道和建委头上，任务太重，姬市长要给建委几个负责打好招呼。改造和开发老城区是市委决定，如果他们几个做不好，拿话来说。”
第909章 工程安排（中）
侯卫东基层工作经验十分丰富，业务纯熟，快刀斩乱麻地将几项工作安排了下去。几项工作都安排得井井有条，合情合理。各部门负责人得令以后，急匆匆地回到各自单位，召集本部门研究新市长布置下来的工作。
兵法讲奇正，奇往往和虚张声势、指东打西、欺上瞒下等险棋联系起来，正则是堂堂正正排兵布阵，以实力取胜。在政府工作中，正就是讲真话、办实事、有话说在明、按规则办事。侯卫东深受沙州市委常委、政法委书记洪昂影响，在工作中喜欢用阳谋，能不用阴谋就尽量不用。特别是在身为市政府一把手的情况下，在市政府权限范围内，他喜欢把什么事情都摆在桌面上，讲透、讲清楚，让部下们自觉自愿服从。
姬程如愿地拿到了原本认为需要争夺的蛋糕，但是心里却觉得空荡荡。
茂云显然要进入城市大开发阶段，由于唯一可以做文章的北区被废弃的矿区所占领，在矿区搞开发显然不合时宜，没有老板愿意投钱到极有可能亏损的北区。房地产有一句口号，叫做地段，地段，还是地段。要想在茂云搞房地产赚钱，南部城区才是正道。
下班以后，姬程驱车前往城郊的双鸭湖。
双鸭湖是茂云市区周末休闲的首选，名字叫湖，实际上是五十年代修的水库，依山而建，水体狭长，沿着湖面走一圈得花三个小时。双鸭得名是因为湖边各有一个小山头。皆形如鸭子，因此命名为双鸭湖。在湖口是普通市民休闲娱乐和吃鱼的场所，在湖和山深处休闲的则非富即贵。
小车在湖边开了三十多分钟。来到半山腰的双鸭湖山庄。
双鸭湖山庄是典型的中式建筑，隐入山林间，背靠着山，面朝着湖，山庄有自己的菜田，鱼塘，在山庄尽头还有一道飞瀑。
小车停稳，姬程刚下车，一名穿着对襟衫的小个子迎了过来，抱拳道：“姬市长能来到山庄，蓬荜生辉。”
姬程道：“你就是蔡总，久仰久仰。”
蔡彭健拿出一枝烟，递给了姬程，道：“抽枝自产的烟，这烟是我们到茂东收的烟叶，自己加工，只供朋友们消费。”在他手上戴着一串玉珠，玉珠晶莹剔透。
姬程抽着烟，由蔡彭健陪着前往茶室。姬程道：“听蔡总口音，既有岭西口音，还夹杂着一些茂云口音。”
蔡彭健道：“姬市长到底见多识广，一两句话就揭到了我的老底，我是茂云土生土长之人，以前家里穷。小学刚毕业就回家脸朝黄土背朝天。改革开放以后，我就到岭西打工，算起来在岭西有三十多年了。所以说话是南脸北调，岭西口音里夹杂着茂云的口音。”
岭西口音相对软绵，茂云、茂东说话声音更急促。外省人不容易分清两地口音的区别，而本地人则能准确把握两地口音的微小差异。
茶室建在半山腰，整个建筑风格显得中式，但是比传统的中式又多了些通透。在寒冷的天气里，将玻璃滑门拉过来，便隔断了冷气，又将山底风光尽收眼底。
蔡彭健用很舒服地姿势坐在了沙发上，与姬程随意地聊着。姬程以前在省政府工作过，眼界不低，他暗自纳闷：“从段宜勇的话外之意，这个蔡彭健是想投资搞老城区建设，应该是有求于我。从他的身体姿势来看，他在我这个分管领导面前很是随意，拉拢、笼络之意肯定是有的，尊敬之意很少，更别说是官员面前的畏惧之感了。这个蔡彭健的底气到底从何面来，是自己的资金，还是段宜勇？”
两人喝了一会茶，蔡彭健拿起手机，拨打了一个号码，道：“段书记，你出来没有？呵，不急，我是想到门口迎接。领导来了，我这个主人还在茶室坐着，也太不懂事了。”聊了几句，蔡彭健挂断电话，道：“段书记临出门又和侯市长扯了点事，现在刚刚出门。”
通过这几句话，姬程判断出来蔡彭健与段宜勇很熟悉，说话是用的多年老友一样的语气，这绝难假冒。
十来分钟以后，段宜勇的小车来到了双鸭山。
蔡彭健还是站在山门迎接，姬程与他并排站在一起。蔡彭健与段宜勇见面之后，道：“段书记，本来想到双鸭门去迎接你。你为人又特别低调，不准我到双鸭门。”
段宜勇道：“现在老百姓里有刁民，本来就是朋友间吃顿饭，可是若是被传出去，又受惹来无谓的闲话。”
蔡彭健笑道：“世上本无事，庸人自扰之，我们不去管他。”
三人信步走向茶室。
姬程暗中观察着段宜勇的行动，见他根本不需要蔡彭健带路，径直就朝着茶室走去。而蔡彭健也没有带路的意思，反而是跟在了其身后，陪着他来到茶室。
段宜勇是茂云市委书记，在自己的这一亩三分地里自然挥洒自如。在卫生间方便以后，接过服务员递过来的热气腾腾的毛巾，擦了手，又换一条毛巾，将多油的面部又擦了擦，然后将毛巾递给了站在旁边等候的服务员。
段宜勇对姬程道：“下班的时候，侯市长到我办公室坐了坐，谈了到省发展银行贷款之事。如今茂云要发展，缺少资金，啥事都干不成。你和侯市长都是从省政府下来的，与省级部门熟悉，比我们这种土八路门路要宽。”他说着话，拿起了桌上的白纸盒香烟，抽了一枝出来。
姬程道：“我和侯市长不一样，他是省政府副秘书长，我只是办公室的小处长。”
“不管是秘书长还是处长，反正都是见过大世面的，比我这种土八路要强。刚才卫东给我谈到几件事情的安排，我都同意。姬市长要管旧城升级改造，这是综合性工程，肩上担子重得很。以后茂云城市是否漂亮，就看姬市长抓得实不实。我听侯市长说管网建设、棚户区改造都有钱，你得充分利用在省里人熟的优势，争取把钱跑回来。中央部委的钱以及省里的钱，给茂云是给，给沙州也是给，给茂东也是给，都没有错误，谁跟得勤快，谁跑的方法对路，谁就能拿到上级更多的钱。把上级的钱拿回来建设茂云，这才是本事。”段宜勇吸了一口烟，又轻轻吐了出来，烟雾袅袅上升，遮在脸前。
第910章 工程安排（下）
“老蔡，当初在铁水赶马帮的时候，没有想到会有今天这一天吧。”段宜勇左手夹着香烟，在烟雾中与蔡彭健聊着往事。
蔡彭健摸着玉珠，笑道：“铁水是最偏僻的一个区，当年没有我们的马帮，好几个地交公粮的任务完不成，你这个区委副书记只能哭鼻子。”
段宜勇对蔡彭健的调侃并不以为意，笑道：“赶马帮的人都是乡里最调皮捣蛋的，也是最有野性的人。马帮后来进监狱吃牢饭的人数不少吧，你还是见机得快，从派出所出来以后就到岭西闯世界去了。如果不到岭西闯世界，老蔡顶了天就是一个乡村出来的农民企业家。”
回忆过去总有许多感慨，蔡彭健道：“我能有今天，还真亏了你。你这个区委副书记肯到派出所帮我求情，我才有今天。否则被派出所打一顿，往看守所一丢，说不定就会被判个几年。从监狱出来，我老蔡就不是现在的老蔡了。”
段宜勇和蔡彭健聊着往事，做在一旁的姬程便有些受冷落。
姬程思维有时跟随着两人的往事乱走，有时又如一只自由自在的小鸟，飞出了茶室。
“真是官大一级压死人，侯卫东在段宜勇面前商量几句，我就要跑断腿。如果在省里没有要到钱，那就是我没有本事。如果要到钱，又会成为侯卫东的政绩。”姬程暗自愤懑地道：“凭什么我的辛苦为他人作嫁衣？”
在沙州之时，姬程和侯卫东都是副职。起点一样。经过自己很艰辛的努力，不过就是由政府副职变成了市委常委，而且是由沙州来到了茂云。侯卫东不过是在非典期间作了一把秀。被隔离在了沙州学院。这一段经历成为了护身符，居然轻而易举地成为了茂云市政府一把手，成为了自己的上级。
每次想到这里，姬程就觉得这个世界太不公平。
而眼前这位茂云市委书记段宜勇，省里干部私下谈论时，评价为中人之姿。段宜勇之所以能走到今天这个位置，完全是踩了狗屎运。
段宜勇是茂云师专的毕业生，毕业后在镇里教书。突然间天下落下馅饼，国家提出了干部的四化，年纪和文凭便成了升官的硬通货。当时国家迫不及待地提拔有学历的年轻人，主要原因是由于文化大革命耽误了整整一代人。文革结束以后，以前被打倒的老革命纷纷官复原职，中央和各地很快就发现一个问题，这些老革命的革命干劲依然很足，可是经历了文革前后的十几年岁月，他们普遍白发苍苍，不能适应快速发展的时代。在这种情况下，在中央的要求下，各地被迫采取近似于一刀切的做法，将一大批有文凭的年轻人突击地提拔到了领导岗位。
段宜勇原本在中学教书，没有想到，一个文件之后，他就在最普通的初中教师变成了东湘县铁水区的区委副书记。当时一个区公所往往管着六七个乡，区公所副书记已经算得上县里的重要干部。有些人一辈子奋斗也达不到的位置，他由于有年轻和文凭两个法宝便轻松获得。
段宜勇当副市长之时，是资历最浅的副市长。在茂云没有任何人想到他会成为茂云的掌门人。谁知天算不如人算，茂云官场闹了一场地震，当权派和实力派受到重创，段宜勇由于资历浅，反而躲过了那场风波。祝焱从沙州调过来当了市长以后，他就成为了常务副市长。这几年经济发展过热，资源型地区的经济走势就比较良好。祝焱成为了市委书记，他便成了市长。
这完全是就是每一步都踩到了狗屎运，是属于时代造地的特殊机遇。
姬程看着侃侃而谈的段宜勇，只觉得他的头上写着大大的三个字“狗屎运”。
等到姬程大学毕业以后，各地各部门的领导很多都是当初提拔起来的有学历有文件的年轻干部，正处于年富力强阶段，短期之内没有大规模更换的可能。所以，姬程只能从办事员、科员一层层干起。不幸中的万幸是他毕业后分配到省政府，虽然只是在省政府办公厅信息中心，可是毕竟是在省政府，信息灵，接触面广。在这个基础上，他奋斗二十年，才成为茂云市市委常委、副市长。
暗自吐槽完段宜勇，姬程又将思绪停留在侯卫东身上，心道：“我和侯卫东是面和心不和，这一点我和他是心照不宣。但是他似乎还挺放手地让我去抓城市建设，莫非有什么阴谋在里面？”想来想去，又没有发现什么蹊跷之处。
段宜勇与蔡彭健聊了一会，突然又转头对姬程说道：“蔡总是岭西有名的企业家，实力雄厚。以前一直在岭西发展，为了支持茂云发展，近期准备在茂云投资。”
姬程早就猜到了此结果，并不觉得吃惊，让他吃惊的是蔡彭健接着说的一句话。